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[环评热点] 反推法在土壤导则和大气评价中的小应用

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发表于 2019-7-18 20:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 环评云助手 于 2019-7-18 20:27 编辑

反推法在土壤导则和大气评价中的小应用
作者 | 林广清
本文转载自公众号【清合】,本文仅代表作者观点。
在大气评价和土壤评价过程中,都有类似的反推法应用小窍门,你是否尝试过?
一、土壤导则定评价等级和评价范围的反推法
污染影响型项目土壤评价时,工作等级划分和项目类型、规模以及所处地点的敏感性有关。
根据6.2.2.2,“建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感”。
这里面的“周边”是一个关键词,什么是周边?按照环评的惯例,周边就是项目影响范围内的地方。
但又出现一个矛盾,评价等级不同,评价范围就不同,相当于“周边”不同!比如如果是一级评价,周边就是1公里,如果是二级评价,周边就是0.2公里,三级评价则是0.05公里。
至此,评价等级、评价范围、敏感程度形成了一个死循环。
这时候,笔者所说的反推法可以起作用了。怎么做呢?
1.先查附录A,看看项目属于什么类型,如果是III类和IV类,那是没有关系的。如果属于I类或II类,则要用到反推法。
2.具体是,先用高的评价等级去初定评价范围,看看评价范围内没有表3“污染影响型敏感程度分级表”里的敏感或较敏感的目标。
3.如果没有敏感或较敏感目标,证明建设项目周边的土壤敏感程度不敏感,则对应表4“污染影响型评价工作等级划分表”定评价等级,再把评价范围缩小。反之亦然。
举一个例子,制浆造纸类属于附录A中的II类项目,项目占地在5-50公顷,为中型项目,经初步判断,这一类的项目至多为二级评价。那么先暂按二级评价定0.2公里的评价范围,如果这个范围之内存在敏感目标,属于敏感,则评价等级定为二级;如果这个范围内没有敏感目标,属于不敏感,那就表4往下推,评价等级定为三级。评价等级定好了再确定评价范围,进行后续工作。
这是先大后小的反推法在土壤导则里的小应用。
二、大气导则定环评文件类型的反推法
不知道你在进行大气评价时有没有碰到过这样的问题:
我们在对照建设项目环境影响评价分类管理名录时,会碰到一点小麻烦。比如涉及到水产品加工或是一些体育场馆、学校、标准厂房等设施建设类的项目,会有一个“涉及环境敏感区的”要编制报告表的要求。
而会不会涉及环境敏感区也有一个评价范围的问题,涉及就是说位于敏感区或者评价范围内存在敏感区的意思,而如果没有按照报告表去评价又不知道评价范围会不会涉及敏感区,产生了鸡和蛋的哲学矛盾。
碰到这一类项目又必须回到大气导则来解套。
比如说一个水产品加工项目。先假设项目要做报告表,按照导则计算Pi,如果Pi小于1%,则确定为三级评价。注意,三级评价是不用定评价范围的,则建设项目不存在敏感目标。
既然不涉及敏感区,则按照建设项目环境影响评价分类管理名录,项目的环评文件类型定为登记表。
这是先高后低的反推法在大气导则里的应用。
三、正确理解导则,避免过度解读
大气导则实施已经超过半年了,土壤导则本月才开始实施,又恰逢环评制度深化改革的窗口期。“放管服”背景下,环评资质取消、项目环评形式不断简化叠加各个导则的相继实施,环评工作中出现很多问题,人们吐槽不断。
这需要我们正确理解导则,既要细化工作,又要避免过度解读。
导则修编是个筚路蓝缕的过程,风影和水土君主持了大气、土壤两个导则的制订和完善,并且做了大量的培训工作,但对于一些过度解读的行为却无可奈何。
比如水土君一再强调,把附录B好好用起来,看看到底什么会进入土壤,才能准确地定范围和监测因子。土壤环境影响途径主要为大气沉降、地面漫流、垂直入渗和其他,如果大胆去理解,除了大气沉降会有一个较大一点范围的扩散,其他方式的评价范围不会超过厂址多少的。
而布点进行监测,也不是每一点者要进行45项基本项的监测。
但是,作为市场一份子的环评单位,哪能有那么足的底气?而评审专家和审批领导,尤其是到了复核一关,又有哪一个不是对着导则照本宣科的?
毕竟,曹雪芹肯定没有料到后面出了这么多的“红学”研究大师,施耐庵也不会用阶级论去写水浒,而鲁迅也不会想到他的文章会有那么多的解读。
就如唐朝诗人李端写的这两句诗:
抱琴看鹤去,枕石待云归。
如果把“琴”理解成一个窈窕淑女的小名,把“石”看成一个翩翩君子的大号,一幅超凡脱俗清高逸美的画面岂不成了一首男欢女爱的“淫”诗!
特别感谢风影和水土君两位大师!


—END—
来源 | 清合
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[发帖际遇]: 偶遇风影管理员,提拔环评云助手为版主助理,奖励14 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-19 09:59 | 显示全部楼层
看过一个笑话,一群文学研究者探讨《哈姆雷特》里面一句话的含义,各执一词争执不下,都以为这句话有不同的深意。有人提议说:我们把莎翁请出来吧。于是几人挥动招魂幡,请来了莎士比亚,向他提出了这个问题,莎翁大吃一惊:你们说的写出这句话的大师是谁?
[发帖际遇]: 偶遇风影管理员,提拔闻道斋主人为版主助理,奖励13 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-19 10:41 | 显示全部楼层
学习了啊,谢谢

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怎么在这边又看到你了  详情 回复 发表于 2019-7-20 18:29
[发帖际遇]: 论坛四大美女西湖游玩不幸落水,墨水_Vg0fK 舍身相救奖励,奖励墨水_Vg0fK2 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-19 21:51 | 显示全部楼层
笑话。
一个危废清洗利用项目,200m内除了几个工厂有点绿化地有土壤,大部分水泥硬化,厂外旁边有个丘陵有土壤,种桉树。
当时看了,评价等级2级。
评吧。
[发帖际遇]: 项目得到与会专家肯定,老板奖励老教授红包2 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-19 22:21 | 显示全部楼层
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[发帖际遇]: 环评报告修改N遍后总算满足专家口味,奖励北极熊th辛苦费3 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-20 18:29 | 显示全部楼层

怎么在这边又看到你了

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为什么不能有我啊  详情 回复 发表于 2019-7-24 08:45
[发帖际遇]: 环评报告修改N遍后总算满足专家口味,奖励wedolili辛苦费5 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-21 11:35 | 显示全部楼层
[发帖际遇]: yu701702 睡觉做梦都是加班写报告,睡眠补偿 7 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-24 08:45 | 显示全部楼层
wedolili 发表于 2019-7-20 18:29
怎么在这边又看到你了

为什么不能有我啊
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发表于 2019-7-25 09:27 | 显示全部楼层
学习了,事情还得按专家与领导说的去做。
[发帖际遇]: 常德胡_SP9d3 不好好写报告,被扣除5 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-25 10:39 | 显示全部楼层
但是,作为市场一份子的环评单位,哪能有那么足的底气?而评审专家和审批领导,尤其是到了复核一关,又有哪一个不是对着导则照本宣科的?

这就是现实中的真实写照,编制人员单位对导则过度解读也未必能熬过复核的大关。
[发帖际遇]: 碰到一个好专家,几句话让小木子茅塞顿开,奖励11 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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发表于 2019-7-26 10:52 | 显示全部楼层
楼主是个高人啊,厉害
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