QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

 找回密码

环评论坛|环评互联网

搜索
查看: 85|回复: 0

[其他] 环评备案制和承诺制,是不是环评沦为鸡肋?

[复制链接]
发表于 2019-6-4 09:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

马上注册,浏览更多内容,参与论坛互动。邀请码见顶部。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
本帖最后由 匠人 于 2019-6-4 09:54 编辑

各地都有关于区域环评改革、环评备案制、环评承诺制的改革,总体意思就是对不会产生严重后果的建设项目或负面清单外的项目,生态环境主管部门不再审批,由企业承诺、备案,自负后果。

以山西为例,《山西省人民政府办公厅关于推行区域环评改革的实施意见》(晋政办发〔2018〕121号),主要思想:高质量编制完成改革区域规划环评,建立改革区域“三线一单”生态空间环境管控体系,编制完成改革区域环评改革负面清单;随后发布《山西省企业投资项目承诺制规定》(2019年7月1日起施行),对于环评的大致思想如下:
(一)环评豁免制。对未列入国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目,除未来可能出现的环境影响或环境风险较大的项目,以及涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、泉域重点保护区等环境敏感区的项目外,无需履行环评手续。
(二)网上备案制。对按照国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求,应当填报环境影响登记表的项目,由建设单位在项目建成并投入生产运营前,网上在线自行填报环境影响登记表,办理备案手续。对国家规定需要保密的项目,仍采用纸质备案方式。
(三)告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为且不会产生严重后果的报告表项目,实行告知承诺制。即由建设单位依据所在区域“三线一单”管控要求和相关规定作出书面承诺,在审批部门指定的网站上公开承诺书和环评文件等相关信息,在项目开工建设前向环评审批部门提出申请,环评审批部门依法公开相关信息。这类项目主要包括房屋建筑和城市基础设施工程、不增加重点污染物排放量的工业企业“零土地”技改项目以及区域环评改革负面清单外且符合“三线一单”生态环境管控要求的报告表项目。生态影响类项目须将生态损害赔偿列入承诺内容。

环评将脱下技术审查、审批的繁重枷锁,省去麻烦的核实、修改、补充、完善程序,企业则要转入实实在在的落实阶段。
从表面上看,是“不用环评了”,实质上是企业要把你建设前环评单位帮你吹过的“牛逼”,转化为现实中的“排污许可、自行监测、台账管理”。
实际上需要有强大技术、经验环保团队为你背书,否则企业要自食其果,打水漂。

环评会不会沦为鸡肋?
环评肯定不会像以前一样“大鱼大肉”了,可以说环评在某种意义上已经完成时代赋予的任务,环评的中心要向前延伸——区域环评、战略环评、空间管控环评;向后延伸——排污许可、自行监测、台账管理、后评价;环评的横向发展——环评工程设计、施工、运营。

改变才能看见未来,环评资质取消、分类管理名录的一步步修订,备案制、承诺制的席卷,你要是不改变,将被扒的一丝不挂。

以上只是自己的粗浅认识,不对请指正。
[发帖际遇]: 碰到一个好专家,几句话让匠人茅塞顿开,奖励6 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

手机版|小黑屋| 环评论坛|环评互联网

京公网安备 11010802024562号

Copyright © 2001-2013 Comsenz Inc.   All Rights Reserved.

Powered by Discuz! X3.4( 京ICP备17049511号-1 )

快速回复 返回顶部 返回列表